摘要
民政部门不但“既当运动员、还当裁判员，”而且还是这场“游戏”的规则制定者，政府一个部门包揽了殡葬行业的从规则制定、管理执法甚至实际经营等等全部环节，这不仅在政府职能部门中是绝无仅有，不追逐暴利不出现乱象重重，那才真是怪事。
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人们相信人的死亡就是灵魂离开了身体变成了鬼魂。 所以“送盘缠”和“烧纸钱”也全都是为了能 让“鬼魂”生活得很好。人们自然也就很看重 这些事，在春秋战国时期人们还想象着为鬼魂找到了安息之地“幽都”。两汉之际随着佛教的传入，阎罗王（多 简称阎王)是冥界幽都最高主宰的说法也为 人们所接受了。
后来道教又结合灵魂说法和 佛教的地狱说法，构建了一个完整的冥间鬼 域系统。这个系统中不但有鬼域的主宰丰都 大帝（阎王爷）,还有判官鬼卒、牛头马面、无常勾魂。晋代葛洪《枕中书》中曾说有五方鬼帝， 其中北方鬼帝的治地是罗丰山，后代人们将 罗丰山讹传成四川的丰都县。
于是从宋代时期，人们在丰都县按想象修建了阴曹地府， 使这里成了阎王爷的办公机构所在地。人死 了都要到阎王爷这里报到，或上天堂，或下 地狱，或转生投胎，阎王爷要根据死者生前 的表现进行发落，于是丰都成了人们想象中 亡魂所趋的鬼域。虽然老百姓们并不都清楚道教所 说的阴间冥府，但生死两界，阴阳有别，人死 后鬼魂要到另一个世界是不少人共同认可的。
对于活着的人来说，那个未知的陌生世 界是遥远、幽冥、神秘莫测的。于是人们按照 现实生活经验，为去那遥远阴间的亲人准备 “盘缠”和“交通工具”，便成了顺理成章的事，这便是“出殡送盘缠”的由来。
